Полномочия, задачи и функции управления

Полномочия

УНД и ПР в пределах своей компетенции:

1) исполняет административные процедуры при осуществлении государственных функций по надзору за соблюдением требований в области ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

2) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) организует в установленном порядке планирование проверок в соответствии с риск-ориентированным подходом и проводит проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты установленным требованиям по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах установленных полномочий;

4) организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

5) организует и проводит мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами;

6) осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

7) привлекает специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

8) осуществляет в установленном порядке прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях и происшествиях;

9) производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

10) ведет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) осуществляет официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

12) осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

13) осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах установленных полномочий;

14)осуществляет, в рамках своей компетенции, электронное межведомственное взаимодействие по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности и деятельности по производству, закупке, хранению и поставке алкогольной продукции;

15) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Алтайского края международных, общественно значимых и государственных мероприятий;

16) разрабатывает план работы на основании программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также лицензионного контроля;

17) исполняет административные процедуры при предоставлении государственных услуг, отнесенных к компетенции МЧС России, в пределах установленных полномочий;

18) организует и проводит мероприятия по контролю в отношении продукции, требования к которой установлены техническими регламентами;

19) организует и проводит мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

20) рассматривает в установленном порядке обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) участвует в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», дает пояснения и представляет информацию в рамках своей компетенции, готовит мотивированные предложения о непринятии расчетов пожарного риска в орган прокуратуры, а также получает для ознакомления документы, сведения и материалы, касающиеся предмета соответствующей проверки, организованной органом прокуратуры.

Основные задачи

1. Основными задачами являются:

1) реализация единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, в пределах установленных полномочий;

2) планирование, организация и осуществление в порядке, установленном законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственных функций на объектах защиты с применением риск-ориентированного подхода;

3) координация деятельности подчиненных подразделений в области надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также принятием мер по результатам проверок;

4) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также обмена этой информацией, в том числе между УНД и ПР Главного управления и УОРОВ и КДТО Главного управления МЧС России по Новосибирской области;

5) обеспечение использования информационных систем в повседневной деятельности;

6) расследование преступлений, находящихся в подследственности органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

 Функции

УНД и ПР в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

1) подготовка и предоставление в Правительство Алтайского края проектов законов, иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) разработка: положения об УНД и ПР Главного управления;

должностных регламентов (инструкций) государственных инспекторов по пожарному надзору с учетом их специализации по направлениям осуществления ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС, лицензионного контроля;

организационно-планирующих документов в пределах своей компетенции;

3) организация и осуществление:

ФГПН, ГНГО и ФГНЗНТЧС, с учетом риск-ориентированного подхода, лицензионного контроля;

руководства и контроля за деятельностью подчиненных подразделений в области ФГПН, ГН ГО и ФГНЗНТЧС, лицензионного контроля;

категорирования объектов защиты, планирования и проведения проверок на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) в зависимости от присвоения категории риска, проверок в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, расположенных на территории Алтайского края;

профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;

самостоятельного учета сведений и анализа деятельности нижестоящих органов ФГПН, обобщения полученной от них информации;

официального статистического учета и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

информирования органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций, объектов защиты, территорий (земельных участков) на соответствующей территории;

производства по делам об административных правонарушениях;

выполнения функции администратора доходов федерального бюджета по административным штрафам и государственным пошлинам;

контроля за соблюдением контролируемыми лицами требований в отношении продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» и Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценки их соответствия требованиям технических регламентов, а также исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

внесения в органы исполнительной власти Алтайского края и органы местного самоуправление предложений об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

учета объектов надзора, и (или) территорий (земельных участков), органов власти, органов местного самоуправления;

работы с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц;

работы нормативно-технического совета;

мониторинга применения обязательных требований пожарной безопасности, требований гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

взаимодействия со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определения перечня государственных инспекторов по пожарному надзору, представляющих соответствующие органы ФГПН в комиссиях (советах) по пожарной безопасности;

предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг, отнесенных к компетенции МЧС России;

дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и происшествиях в соответствии с установленным порядком и нормативными правовыми актами МЧС России;

внесения данных в государственную автоматизированную систему правовой статистики;

подготовки и своевременной передачи дел управления на архивное хранение или к уничтожению;

делопроизводства в УНД и ПР, разработки номенклатуры дел УНД и ПР;

обеспечения в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера;

осуществления деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны на территории Алтайского края;

участия в разработке и реализации плана гражданской обороны Главного управления;

участия в разработке плана приведения в готовность гражданской обороны Главного управления;

участия в эвакуации сотрудников Главного управления и членов их семей, материальных ценностей, находящихся в распоряжении Главного управления, в безопасные районы;

осуществления по согласованию с Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования органов управления Главного управления и выживания сотрудников Главного управления в военное время.