История Алтайского края
XVII-XVIII вв. Зарождение алтайской металлургии
Заселение русскими Верхнего Приобья и предгорий Алтая началось во второй половине ХVII века. Освоение Алтая пошло быстрее после того, как для защиты от воинственных кочевников джунгар были сооружены Белоярская (1717 г.) и Бикатунская (1718 г.) крепости.
Долгая Северная война со Швецией поставила перед Россией ряд проблем, одна из которых – получение собственных металлов и особенно меди, необходимой для изготовления пушек, чеканки монеты, литья колоколов. До войны Россия ввозила из Швеции свыше 17 тыс. пудов меди ежегодно, теперь же правительству Петра I пришлось обратиться к собственным природным ресурсам. С этой целью снаряжались поисковые партии, поощрялась частная инициатива.
Алтай издавна был известен как район добычи металлов. Этим и воспользовался крупнейший уральский заводчик Акинфий Демидов – 21 сентября 1729 года заработал первенец алтайской металлургии – Колывано-Воскресенский завод. Недра Алтая были богаты и серебром. В 1744 г. приказчики Демидова приступили к сереброплавильному производству. Итогом деятельности Акинфия Демидова на Алтае стало создание феодальной горной промышленности, основанной на крепостном труде приписных крестьян и мастеровых.
Ландкарта Демидовских владений на Алтае.
ЦХАФ АК. Ф.Р-1736. Оп. 1. Д. 17. Ксерокопия
В 1747 г. императрица Елизавета Петровна издала указ, которым Алтай передавался в личную собственность русских царей – бывшие демидовские предприятия поступили в ведение царского Кабинета, под руководством которого осуществлялась последующая промышленная эксплуатация серебросодержащих месторождений края. За последующие пять лет на Алтае было выплавлено свыше 750 пудов серебра и более 20 пудов золота, что оценивалось в 150 тысяч рублей – громадная по тем временам сумма. Из алтайского серебра была изготовлена гробница Александра Невского весом в 90 пудов, находящаяся ныне в Эрмитаже.
Барнаульский завод Акинфия Демидова. 1747 г. Реконструкция М.А. Юдина. ЦХАФ АК. Ф.Р-1658. Оп. 1. Д. 6. Л. 72.
К концу XVIII века в регионе действовало 8 горно-металлургических заводов. Ежегодная выплавка серебра достигала 1 тыс. пуд. Змеиногорский рудник во второй половине XVIII–начале XIX века был главным поставщиком серебросодержащих руд.
Гробница Александра Невского, изготовленная из алтайского серебра.
Ленинград, Эрмитаж. ЦХАФ АК. Фотопозитив № 721.
Образовавшийся во второй половине ХVIII века Колывано-Воскресенский (с 1834 г. – Алтайский) горный округ – это огромная территория, включавшая современные Алтайский край, Новосибирскую и Кемеровскую, часть Томской областей и часть Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, общей площадью свыше 500 тыс. кв. км. Царствующий монарх был собственником алтайских заводов, рудников, земель и лесов, главное управление ими осуществлял Кабинет, находившийся в Петербурге. Костяк управления на месте составляли горные офицеры. Колывано-Воскресенское горное правление располагалось в Барнауле – административном центре округа.
План Барнаульского завода и его окрестностей с указанием расположения
основных строений, дорог, пашен и покосов,
составленный унтер-шихтмейстером И.И. Ползуновым и геодезии учеником П. Поповым.
1757 г. ЦХАФ АК. Ф. 50. Оп. 13. Д. 1.
В конце XVIII века на Алтае были открыты все важнейшие месторождения поделочных камней, принесшие ему мировую славу: Коргонское, Ревневское, Белорецкое и Гольцовское. С 1786 г. в регионе развивается камнерезная промышленность (шлифовальная мельница при Локтевском заводе, с 1802 г. – шлифовальная фабрика в п. Колывань). Она специализировалась на производстве крупных вещей: ваз, канделябров, каминов и др. изделий. Здесь была изготовлена из ремневской яшмы знаменитая «Царица ваз», украшающая один из залов Эрмитажа.
Рисунок канделябра из серо-фиолетовой яшмы.
Автор проекта – архитектор Гальберг. [1827 г.]
ЦХАФ АК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 4023. Л. 7. Подлинник.
Монетный двор Сузунского медеплавильного завода с 1766 по 1781 г. изготовлял сибирскую медную монету, имевшую хождение только в Сибири; с 1781 по 1847 г. – общероссийскую.
Сибирские медные монеты,
чеканенные на Сузунском заводе
Общероссийские медные монеты,
чеканенные на Сузунском заводе
XVIII-XIX вв. Сельское хозяйство – основа экономики края
В первой половине ХIХ века Алтай занимал первое место в России по производству серебра, второе – меди, третье – золота. Он превратился во второй после Урала промышленный район на востоке страны. В 1806 г. Барнаул наряду с Екатеринбургом официально признан горным городом.
Рисунок герба города Барнаула, утвержденного
императором Николаем I 8 мая 1846 г.
ЦХАФ АК. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8200. Л. 725.
После реформ 60–70-х годов ХIХ века феодальные пережитки на Алтае сохранялись в большей степени, чем в центре страны и других районах Сибири. Неприкосновенной осталась принадлежность горного округа царям, и это определило многие особенности развития Алтая в пореформенный период. Горная промышленность, являвшаяся главной отраслью экономики округа, вступила после 1861 года в полосу кризиса. С начала 1870-х годов стала неудержимо нарастать убыточность заводов, и к концу века почти все они были закрыты.
Панорама г. Барнаула. Вторая половина XIX в.
ЦХАФ АК. Ф.Р-1771. Оп. 1. Д. 10. Л. 36, 37.
В пореформенном Алтае наибольшее развитие получила частная добыча золота. Наиболее крупными компаниями в золотопромышленности являлись «Алтайское золотопромышленное дело» и «Южно-алтайское золотопромышленное дело». К концу XIX века действовало 70 приисков и добывалось до 100 пудов золота ежегодно. Частная обрабатывающая промышленность была представлена мукомольными и крупчатыми мельницами, винокуренными заводами, пимокатными и овчинно-шубными мастерскими. На всю Россию славились черные овчинные полушубки, изготовлявшиеся в Барнауле.
Карта Алтайского округа с показанием местонахождений полезных
ископаемых. 1908 г. ЦХАФ АК. Ф. 50. Оп. 12. Д. 242.
На Каракачинском прииске. [Начало ХХ в.]
ЦХАФ АК. Фотопозитив № 8814.
Постепенно основой экономики Алтая становится сельское хозяйство. Наряду с возделыванием зерновых культур (пшеницы, овса, ржи) расширялись посадки картофеля, значительное развитие получило пчеловодство. В начале ХХ века на первый план выходят молочное животноводство и маслоделие. Алтайское масло даже экспортировалось в страны Западной Европы.
Цех обезжиривания овчин на частном овчинно-шубном заводе. 1912 г.
ЦХАФ АК. Фотопозитив № 2137.
К 1915 году была построена Алтайская железная дорога, соединившая Новониколаевск, Барнаул и Семипалатинск. Совершенствовался и водный транспорт.
Алтай в Отечественной войне 1812 г.
События Отечественной войны 1812 г. не обошли стороной Колывано-Воскресенский горный округ.
На его территории квартировали Сибирский и Иркутский драгунские, Томский, Ширванский мушкетерские и 18-й егерский полки, которые приняли активное участие в Отечественной войне 1812 года. Десять лет на Алтае находился Томский мушкетерский полк.
План местности около лагеря Томского мушкетерского полка при Барнаульском заводе [1806 г.]
ГААК. Ф. 50. Оп. 21. Д. 1472.
В Барнаульском заводе располагались штаб полка, провиантские склады, полковой лазарет и гренадерский батальон, а в Тальменском, Белоярском и других селениях находились роты полка. Организованный вывод драгунских и мушкетерских полков из Сибири к Казани осуществляли генерал-лейтенант Г.И. Глазенап и уроженец г. Бийска генерал-майор А.А. Скалон.
Генерал-майор А.А. Скалон.
Из кн.: Отечественная война и русское общество 1812-1912 гг. Москва. 1912. Т. IV. С. 104.
В составе 24-й пехотной дивизии наши земляки сражались под Смоленском и Бородино, Малоярославцем, Красном и на Березине. Жители Колывано-Воскресенского горного округа добровольно жертвовали средства на нужды армии и пострадавшим от военных действий.
Сообщение из Кабинета его императорского величества
в Канцелярию Колывано-Воскресенского горного начальства
о поступлении ученика Горного кадетского корпуса
Никиты Попова в Санкт-Петербургское ополчение. 21 октября 1812 г.
ГААК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 1213. Л. 95.
Рапорт Колывано-Воскресенского городского головы В. Пуртова
начальнику Колывано-Воскресенских заводов И.И. Эллерсу
о пожертвовании денег в фонд патриотического женского общества семьей Пуртовых. 28 июня 1813 г.
ГААК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 1492. Л. 53.
В 1813-1814 гг. в составе полков русской армии сибиряки совместно с прусскими, австрийскими, английскими и шведскими воинами завершили разгром армии Наполеона и освободили народы Западной Европы от французских завоевателей. Среди них были жители Колывано-Воскресенского горного округа, которые по завершении войны вернулись в родные места с боевыми наградами за освобождение европейских городов, в том числе Парижа, Лейпцига, Варшавы…
Копия знамени Томского пехотного полка, изготовленная по указу Николая II в 1912 г.
Хранится в Алтайском государственном краеведческом музее.
Начало XX в. Столыпинская аграрная реформа и Алтай
П.А. Столыпин и А.В. Кривошеин в пос. Славгород осенью 1910 г.
Из кн.: Азиатская Россия. С-Петербург, 1914. Т. 1. С. 488.
Выдающийся русский государственный деятель, министр внутренних дел, председатель Совета Министров (с 1906 г.) Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911) в 1910 г. вместе с начальником Главного управления землеустройства и земледелия А.В. Кривошеиным посетил Сибирь и Алтай с целью ознакомления с практикой переселенческого дела. Во время поездки П.А. Столыпин, помимо других районов, пересек территорию всего Алтайского округа, преодолев сотни километров пути. Было проведено торжественное основание переселенческого села Славгород, оно быстро развивалось и уже через четыре года после этого получило статус города.
Начало реализации столыпинской переселенческой политики на Алтае было положено опубликованием указа 19 сентября 1906 г. «О предоставлении под переселение свободных земель в Алтайском округе».
Колонизационный фонд Алтайского округа формировался из свободных земель, отрезков от землеустройства крестьян-старожилов и аборигенного населения, кабинетских оброчных статей. Основная масса переселенческих участков выделялась в районах округа, ранее не затронутых или слабо затронутых земледельческой колонизацией, в том числе в засушливых местностях (Кулундинская и Бельагачская степи). Земель, отведенных под поселковые, хуторские и отрубные участки, было достаточно для размещения на них не более 2/3 всех прибывших в Алтайский округ переселенческих семей. Остальная масса переселенцев водворялась в старожильческих селениях. По сравнению с 1897-1906 гг. география расселения переселенцев в округе расширилась со 162 до 211 волостей.
Наиболее активное участие в переселении принимали выходцы из центрально-черноземных губерний, Украины, Новороссии и Поволжья. В столыпинский период уменьшилась доля переселенцев из Приуралья, Прибалтики и западных губерний. При определенной обособленности в культурно-бытовой сфере земледельческий труд и стремление к выживанию способствовали установлению сотрудничества в хозяйственно-производственной сфере между переселенцами и старожилами, а также инородцами.
Сельскохозяйственные работы в дореволюционной алтайской деревне
ГААК. Фотопозитив № 8819.
Столыпинские переселения стали важной вехой в развитии Алтайского округа, ставшего местом наиболее массового водворения переселенцев. Этот процесс способствовал более широкому вовлечению сибирского региона в общероссийские экономические и социокультурные процессы. В регионе появилось много новых населенных пунктов, где в труднейших природных условиях возникали новые методы и приемы организации хозяйственной жизни, отрасли производства, которые прославили наш край далеко за его пределами (производство зерна, маслосыроделие, пчеловодство, мараловодство и др.)
1917-1941 гг. Индустриализация Алтайского края
События 1917-1919 годов привели к установлению на Алтае советской власти. В июне 1917 года была образована Алтайская губерния с центром в г. Барнауле. Она просуществовала до 1925 года.
Карта Алтайской губернии с указанием границ уездов
и волостей, наложенная на карту Алтайского округа. [1920–1925 гг.]
ЦХАФ АК. Ф. 50. Оп. 21. Д. 404.
С 1925 г. по 1930 г. территория Алтая входила в Сибирский край, с 1930 по 1937 г. – в Западно-Сибирский край. 28 сентября 1937 г. ЦИК СССР постановил разделить Западно-Сибирский край на Новосибирскую область и Алтайский край с центром в г. Барнауле.
На протяжении 1920-х годов Алтай оставался аграрным регионом и поэтому основные политические и социально-экономические процессы были связаны с развитием деревни. К началу 1930-х годов была завершена коллективизация крестьянских хозяйств.
На экономическом развитии Алтайской губернии в конце 1920-х годов сказывается окончание строительства Туркестано-Сибирской железной дороги. Для переработки среднеазиатского хлопка сооружается Барнаульский меланжевый комбинат – первое крупное текстильное предприятие Сибири. Его строительство началось в июне 1932 г., в ноябре 1934 г. вступила в строй первая очередь комбината. В 1940 г. предприятие достигло проектной мощности.
Строительство главного корпуса Барнаульского меланжевого комбината
1933 г. ЦХАФ АК. Фотопозитив № 6632.
В Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби были построены элеваторы; в Бийске и Алейске – сахарные заводы; в Бийске, Рубцовске и Поспелихе – мясокомбинаты. Быстрыми темпами росли металлообработка и производство строительных материалов, улучшалась транспортная сеть. К концу 1930-х годов Алтай превратился в один из крупных аграрно-индустриальных регионов Сибири.
Набивка готового масла в бочки на маслодельно-сыроваренном
заводе Алтайской маслодельной артели, с. Алтайское. [1930-е гг.]
ЦХАФ АК. Ф.П-5876. Оп. 5. Д. 608. Л. 9.
1941-1945 гг. Алтайский край в годы Великой Отечественной войны
Начавшаяся Великая Отечественная война потребовала перестройки работы всего народного хозяйства. Алтайский край принял более 100 эвакуированных предприятий из западных районов страны, в том числе 24 завода общесоюзного значения, среди них заводы сельскохозяйственного машиностроения, тракторный, тракторного оборудования, механических прессов, аппаратурно-механический, вагоностроительный, два котельных и др. Война основательно изменила хозяйственный облик региона, дав мощный импульс развитию его промышленности. Эвакуированные предприятия были размещены в Барнауле, Бийске, Славгороде, Рубцовске, Чесноковке (Новоалтайске). В то же время край оставался одной из основных житниц страны, являясь крупным производителем хлеба, мяса, масла, меда, шерсти и других сельскохозяйственных продуктов и сырья для промышленности.
1945-1990 гг. Становление края как аграрно-промышленного региона
Первое послевоенное десятилетие было периодом массового освоения новой техники и технологии. Темпы роста промышленности края в шесть раз превышали среднесоюзные. Алтайские дизели представлялись на всемирных промышленных выставках в Берлине, Лейпциге и других городах, где получили высокие оценки и премии. На Алтайсельмаше в середине 1950-х гг. вступила в строй первая в стране автоматическая линия по производству лемехов. Бийский котельный завод впервые в истории котлостроения применил поточную линию по изготовлению барабанов котлов. Барнаульский завод мехпрессов внедрил конструкцию новых чеканочных прессов с давлением 1000-2000 т.
Встреча целинников на ст. Топчиха. 1954 г.
ЦХАФ АК. Фотонегатив № 0-3412.
К началу 1960-х годов на Алтае производилось более 80% тракторных плугов, свыше 30% грузовых вагонов и паровых котлов, выпускавшихся к этому времени в РСФСР.
Приоритетное развитие промышленности, характерное для послевоенных десятилетий, сказалось на состоянии сельского хозяйства, которое продолжало развиваться экстенсивными методами. Ключевой для региона оставалась зерновая проблема. Временный выход из положения дало освоение целинных и залежных земель. Колхозами и совхозами края было освоено 2619,8 тыс. га целинных и залежных земель, в регионе организовано 20 целинных совхозов. За успешное освоение целины, увеличение производства зерна Алтайский край в октябре 1956 г. награжден орденом Ленина (вторым орденом Ленина Алтайский край награжден в 1970 г.). В дальнейшем освоение целины обернулось потерями посевных площадей в результате эрозии почв. В этих условиях настоятельной становилась необходимость интенсификации сельскохозяйственного производства, превращения его в комплекс, тесно связанный с перерабатывающими отраслями.
В 1970–80-е годы произошел переход от отдельно действовавших предприятий и отраслей к формированию территориально-производственных комплексов: аграрно-промышленных узлов, производственных и производственно-научных объединений. С центрами в крупных городах были созданы Рубцовско-Локтевский, Славгородско-Благовещенский, Заринско-Сорокинский, Барнаульско-Новоалтайский, Алейский, Каменский, Бийский агропромышленные комплексы.
Коксохимический завод в г. Заринске: цеха по сбору
и переработке коксового газа. 1989 г.
ЦХАФ АК. Фотопозитив № 10435.
В феврале 1972 г. началось строительство Алтайского коксохимического завода, в декабре 1981 г. был получен первый кокс.
Время перемен
С конца 1980-х годов в крае, как и в целом по всей стране, во всех отраслях жизни общества стали проявляться признаки наступающего кризиса. 1990-2000 годы – это годы острого дефицита бюджета, упадка стройиндустрии. Экономика края оказалась неприспособленной к новым условиям. С другой стороны, в экономической среде начали формироваться элементы саморазвития. Появилась возможность выхода на международный рынок. Экономическая политика региона была ориентирована на повышение качества и конкурентоспособности продукции края, увеличение экспорта алтайских товаров.
В начале 1990-х годов вместо колхозов и совхозов были организованы фермерские хозяйства, многие из которых получали государственную поддержку. К концу 1990-х гг. Алтайский край входил в первую десятку регионов России по их численности.
В 1991 году Администрацией Алтайского края было принято постановление «Об открытии краевого медицинского диагностического центра», строительство которого было завершено в 1993 году. Основными задачами его деятельности являлись оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебной помощи населению края с помощью наиболее современных, сложных аппаратно-инструментальных методов.
Здание Алтайского краевого диагностического центра
Фото В.М. Садчикова. 1994 г. ГААК. Ф.Р-1910. Оп. 1. Д. 1185.
В этот период в Алтайском крае произошли территориальные изменения: в 1991 году из его состава была выведена Горно-Алтайская автономная область (в настоящее время субъект Российской Федерации – Республика Алтай).
Весной 1992 года Алтайский край посетил Президент Российской Федерации Борис Ельцин.
Встреча Президента Российской Федерации Бориса Ельцина в Барнаульском аэропорту
Фото В.М. Садчикова. 1992 г. ГААК. Ф.Р-1910. Оп. 1. Д. 194.
Его визит послужил толчком к решению некоторых стратегических задач края. Уже 24 июня 1992 года вышло постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по оздоровлению населения и социально-экономическому развитию населенных пунктов Алтайского края, расположенных в зоне влияния ядерных испытаний», в 1993 году принят Указ Президента Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а позже – Государственная программа по данному вопросу. Граждане Алтайского края, подвергшиеся радиационному воздействию, получили право на соответствующие компенсации и льготы. Множество объектов социальной сферы и здравоохранения были построены именно за счет средств Семипалатинской программы, действие которой продолжается и сейчас.
В это же время было принято решение о строительстве нового автомобильного моста через реку Обь, открытие которого состоялось в 1997 году.
Строительство нового моста через реку Обь
Фото В.М. Садчикова. 1994 г. ГААК. Ф.Р-1910. Оп. 1. Д. 1376.
6 декабря 1993 года было принято Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О развитии газификации Алтайского края», которым предусматривался ввод в эксплуатацию газопроводов Новосибирск-Барнаул в 1994 году и Барнаул-Бийск в 1995-1996 годах.
Газ по однониточному магистральному газопроводу «Новосибирск – Барнаул» пришел в столицу Алтайского края в декабре 1995 года.
Митинг, посвященный первому газу, пришедшему по газопроводу из Тюмени
Фото Б. Брязгина. 14 декабря 1995 г. ГААК. Фотопозитив 12218.
В 1995 году Барнаульский аэропорт получил статус международного.
С началом рыночных реформ меняется ситуация в социальной и культурной сферах. Руководством региона были приняты постановления о предотвращении безработицы, выделении земельных участков для садов и огородов, разработке мер по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Это время отмечено попытками сохранить систему народного образования и медицинского обслуживания населения, сведения к минимуму издержек перехода к рынку в области культуры и т.д. 20 июля 1993 года было принято постановление Администрации края «О передачи религиозным организациям культовых зданий и иного имущества», а в 1994 году разработана программа возрождения кумандинского народа.
В 1993 году создано Акционерное общество энергетики и электрификации Алтайского края – АО «Алтайэнерго» – в составе РАО «ЕЭС России». В структуру предприятия входили: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Барнаульская теплоцентраль, а также филиалы электрических сетей и энергосбыт.
Новые проекты и предприятия, появившиеся в начале 1990-х годов, выходят на передовые позиции в экономике. В 1991 году на базе ФНПЦ «Алтай» создана компания «Эвалар», ставшая впоследствии одной из крупнейших в России фармацевтических компаний, специализирующейся на выпуске натуральных препаратов для сохранения и укрепления здоровья, лечебной косметике.
В 1992 году на базе зерноперерабатывающего предприятия было организовано Акционерное общества открытого типа «Алейскзернопродукт» - мощный агропромышленный комплекс с полным технологическим циклом по выращиванию и переработке зерна, производству и упаковке продукции.
В 1993 году Рубцовский комбинат хлебопродуктов преобразован в Акционерное общество «Мельник», выпускающее муку, макароны, крупы, подсолнечное масло и корма для сельскохозяйственных животных.
С целью возрождения добычи полиметаллических руд на территории Алтайского края Администрацией региона в 1998 году создано ОАО «Сибирь-Полиметаллы», занимающееся добычей полиметаллических руд, золота, производством медного, цинкового, свинцового концентратов.
В целях сохранения в естественном состоянии ценных природных комплексов 15 декабря 1998 года принято постановление краевого Законодательного собрания «О государственном природном заповеднике «Тигирекский». А 21 января 1998 года в целях предотвращения утраты генофонда и сохранения редких и исчезающих видов растений и животных вышло постановление об издании Красной книги Алтайского края.
В 2003 году был одобрен проект программы развития города Бийска как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы. В 2005 году Правительство Российской Федерации поддержало инициативу Губернатора региона Александра Карлина, администрации города Бийска по присвоению статуса наукограда второму по величине городу Алтайского края. В 2011 Постановлением Правительства РФ статус наукограда Российской Федерации сохранен за г. Бийском еще на 5 лет.
Новейшая история Алтайского края (с 2005 года до наших дней)
Годы поступательного развития региона под знаком социально-экономических преобразований, в основе которых – следование целевым ориентирам, заложенным в наших стратегических и программных документах.
Сегодня Алтайский край относится к группе регионов со стабильным политическим, финансово-экономическим положением, демонстрирующим уверенные темпы роста, соответствующие общероссийским тенденциям, а количественно - существенно их превышающие. И это реальность, которая стала возможной несмотря на имевшийся системный кризис в экономике региона осенью 2005 года. Цена тому - годы ежедневной, кропотливой, слаженной работы всех уровней власти, бизнеса, каждого жителя края.
Одним из главных индикаторов перемен можно назвать сокращение естественной убыли населения. По сравнению с 2005 годом в 2015 году он уменьшился в 6 раз: смертность населения сократилась более чем на 20%, а уровень рождаемости уже несколько лет превышает 30 тыс. человек (подобная статистика оставалась недосягаемой с начала 90-х годов). При этом ежегодно растет количество многодетных семей.
Критериями улучшения качественной составляющей жизни в крае являются показатели инфраструктурной обеспеченности. За десять с лишним последних лет за счет бюджетных источников всех уровней построено, реконструировано и капитально отремонтировано более 627 объектов образования и около 180 объектов здравоохранения, около 400 объектов культуры и 40 спортивных объектов.
Причем речь идет не только и не столько о количественных параметрах, а о коренных преобразованиях в сфере предоставления социальных услуг жителям нашего региона. Они стали комплексными и более доступными, особенно в сельской местности, существенно повысилось их качество. Ставились задачи не только возведения и ремонта самих зданий, но и их соответствующего оснащения, внедрения инновационных подходов в процессы оказания услуг, кадровой и жилищной обеспеченности. Эти преобразования коснулись каждого муниципалитета края. Успешным в этом отношении проектом стала Губернаторская программа «75x75», равных которому ни по объемам строительства, ни по объему вложенных средств, ни по оперативности возведения за два последних десятилетия не было. Программа «80х80» является еще более амбициозным его продолжением.
Возможны такие преобразования только при работающей экономике. В результате укрепления позиций традиционных базовых секторов темпы ее роста за последнее десятилетие в 3 раза выше десятилетки предшествующей, а среднегодовые темпы роста выше среднероссийских.
Благодаря интенсификации производственных процессов в сельском хозяйстве, основанных на техническом и технологическом перевооружении отрасли, модернизации и вводу новых производственных мощностей в пищевой и перерабатывающей промышленности регион сегодня является гарантом продовольственной безопасности не только Сибири, но и России в целом.
В промышленности края с 2005 года происходили процессы выстраивания конструктивного партнерства власти и крупного бизнеса в интересах развития региона. Произошла активизация инвестиционной и инновационной деятельности - практически во всех секторах промышленности идут процессы обновления, модернизации основных фондов, в производство внедряются инновационные технологии. Удельный вес организаций, осуществлявших инновации, увеличился до 11,4 процента, что является 3-м показателем в Сибирском федеральном округе, затраты на технологические инновации возросли в 4,8 раза. Объемы промышленного производства за десять лет (с 2005 по 2015) увеличились в 1,6 раза (за 1996-2005 гг. – только на 2,8%), а среднегодовые темпы роста составили 104,9% при среднероссийском показателе 101,9%.
С 2005 года дан импульс развитию в регионе туристической сферы. К сегодняшнему моменту она стала самостоятельной отраслью экономики, которая создает мощный мультипликативный эффект для других сопутствующих направлений, увеличивая занятость, уровень жизни населения, обеспечивая инфраструктурное развитие, особенно в сельской местности. Количество туристов и экскурсантов, посетивших Алтайский край, сегодня в разы превышает уровень 2005 года.
Первым крупным туристическим проектом, реализуемым в крае, стало создание ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь». Затем были запущены масштабные проекты создания игорной зоны «Сибирская монета», автотуристского кластера «Золотые ворота» в Бийске и туристско-рекреационных кластеров «Белокуриха», «Барнаул – горнозаводской город». И сегодня уже никого не удивляет тот факт, что регион ежегодно отмечается ведущими премиями в области туриндустрии на российском и международном уровне. Наши брендовые маршруты «Большое Золотое кольцо Алтая», «Малое Золотое кольцо Алтая», «Казачья подкова Алтая» становятся любимыми для путешественников из разных уголков мира, а маршрут «По следам Царицы ваз» занял второе место на конкурсе «Диво России».
В регионе сохраняется высокая инвестиционная активность, подкрепляемая соответствующими решениями по расширению инструментария государственной поддержки, снижению административных барьеров и издержек для бизнеса, развитию частно-государственного партнерства. Среднегодовые темпы инвестиционного роста в новейший период составили 107,1% при 104,3% в среднем по России. А в целом за десять лет (с 2005 по 2015 годы) объемы инвестиционных вложений удвоились – и это в сопоставимых ценах.
Рост экономики региона позволил улучшить важнейшие параметры, отражающие уровень жизни населения. В частности, уровень реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной платы возрос за это время в 1,7 раза, что превышает среднероссийские показатели (в 1,4 раза увеличились доходы, в 1,6 раза – заработная плата).
Изменились производственные, технологические и торговые стратегии организаций - зона их деятельности постепенно расширилась. Сформировались механизмы интеграции региональной экономики в трансформированное национальное хозяйство, взаимодействия с другими регионами, государствами.
Одним из определяющих факторов успешного развития региона стала масштабная и системная работа с федеральным центром. Сегодня в крае реализуется большое число федеральных целевых программ, активно внедряются инвестиционные проекты общенациональных естественных монополий. Многие жизненно важные для Алтайского края инициативы получили путевку в жизнь благодаря личному участию и решению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина: газификация, создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, реконструкция здания Молодежного театра, строительство федерального центра высоких медицинских технологий и многие другие.
При мощной поддержке федерального центра, тем не менее, первоочередной задачей региона является рост собственных доходных источников, которые в 2005-2015 годах лет выросли в большей степени (в 4 раза) по сравнению с общими доходами консолидированного бюджета (в 3,1 раза). Их удельный вес сегодня превышает 60%, тогда как в 2005 г. он был на уровне 47%.
Регион существенно улучшил свои позиции по показателям долговой нагрузки, сократив государственный внутренний долг в 1,7 раза. По сравнению с другими регионами долговая нагрузка продолжает оставаться минимальной. Это один из наименьших показателей в Сибирском Федеральном округе и седьмой по Российской Федерации.
На протяжении 5 лет Алтайский край стабильно входит в группу регионов с I степенью качества управления региональными финансами – это результат системной работы по укреплению бюджета, повышению эффективности сектора государственного управления, внедрению современных принципов финансового менеджмента. Долгосрочные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте регулярно подтверждаются на уровне «BB+», национальный долгосрочный рейтинг – на уровне «AА(rus)», что отражает приемлемые бюджетные показатели региона, хорошую ликвидность и низкий долг. Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».
В 2017 году краю исполнилось 80 лет – солидный возраст, вместивший множество эпохальных событий. Богатая история, достойное настоящее и большое будущее – вот что такое Алтайский край.
Манящая и хрупкая красота природы и устойчивая экономика региона дополняют друг друга, это известно каждому, кто хоть однажды побывал в Алтайском крае. Разноцветные поля – пшеничные, гречишные, льняные, подсолнечные – соседствуют с лесами и реками и так красочны, будто сотворены не для того, чтобы кормить людей, а чтобы ими любовались. Завораживает гармоничное соседство прозрачной воды, пряной травы, волшебного леса и самой современной техники, которая в руках человека творит чудеса. Чистота природы и труд человека создают славу Алтайского края. В том числе и известные всем россиянам (и любимые ими) алтайские сыр и мед, хлеб и молоко, масло, крупы, напитки… Так же хорошо известен Алтай всей стране и как промышленный регион: здесь, на наших предприятиях, делают великое множество того, без чего не работают современные агрегаты в морских глубинах, на бескрайних полях, в далеких лесах и в космических пространствах.
Но главным богатством и гордостью Алтайского края всегда были и будут его жители, люди, своим трудом и талантами прославляющие родину. Алтай издавна растил и манил людей неординарных, думающих, талантливых. Таких, как автор проекта чугунной железной дороги Петр Фролов или еще один генерал-губернатор Алтайского горного округа - создатель булата Павел Аносов. В Алтайском крае родились легендарный оружейник Михаил Калашников и первый космический труженик Герман Титов. Алтай щедро наделяет своих уроженцев талантами и творческими силами, заставляет проявить их, сохранив при этом связь с малой родиной. Поэтому так много известных стране и миру людей с гордостью говорят: «Моя родина - Алтайский край». Поэтому год от года все больше гостей стремится побывать в Алтайском крае, познать историю, понять сегодняшний день и заглянуть в будущее цветущего, богатого и щедрого края, ощутить его особую атмосферу, узнать людей, которые здесь живут - добросовестных и ответственных тружеников, приветливых и доброжелательных хозяев этой земли.