Прогноз
возможных чрезвычайных ситуаций на территории
Алтайского края в 2011 году.
1. Чрезвычайные ситуации природного характера:
возможных чрезвычайных ситуаций на территории
Алтайского края в 2011 году.
1. Чрезвычайные ситуации природного характера:
1.1 Опасные природные явления:
В 2010 году зафиксирована одна чрезвычайная ситуация природного характера. 8 сентября со стороны Республики Казахстан на территорию Алтайского края перешел верховой лесной пожар, общая площадь которого достигла 3000 га. В результате быстрого распространения огня (скорость ветра при порывах до 28-30 м/с) создалась угроза возгорания жилых домов в населенных пунктах Михайловского района (Неводное, Николаевка, Иркутское, Бастан, Михайловское, Малиновое озеро).
В результате в населенном пункте Николаевка сгорело полностью 237 жилых дома, в населенном пункте Бастан 2 жилых дома. Всего пострадало 1264 человека, в том числе утратили жилье 689 чел. (в том числе 109 детей).
В период с 5 июня по 11 июля 2010 года существовала угроза ЧС в результате подтопления второй волной паводка п. Затон г. Барнаула. Всего было подтоплено 667 приусадебных участков и в 260 домах вода находилась выше уровня пола.
На основании многолетних наблюдений и анализа состояния природной среды на территории Алтайского края возможны чрезвычайные ситуации природного характера, обусловленные следующими опасными погодными явлениями:
- очень сильный снег (ноябрь - февраль) – количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов. В результате возможны прекращение сообщения с отдельными районами на 1 сутки и более, выход из строя линий связи и электропередач.
- сильное гололедно-изморозевое отложение (ноябрь - февраль) – с диаметром отложения льда на проводах не менее 20 мм. Вызывает большое намерзание льда на ЛЭП, что нередко приводит к поломке опор, обрыву проводов, к прекращению подачи электроэнергии предприятиям и населённым пунктам. Возможен в любом районе края. Нарушение жизнедеятельности на 1 сутки и более.
- сильный мороз (ноябрь - март) – сохранение минимальной температуры – 400С и ниже в течение 3-х суток и более. Может вызвать затруднение работы предприятий топливно- энергетического комплекса, транспорта, животноводства, а также аварии на этих предприятиях.
- сильная метель (ноябрь - март) – перенос снега при скорости ветра не менее 15 м/сек и с минимальной дальностью видимости не более 500 метров продолжительностью не менее 12 часов. Может быть полностью парализована работа всех видов транспорта.
- очень сильные дожди (июнь-август) – с количеством осадков 50 мм и более за период не более 12 часов. Сильные дожди могут вызвать подтопление жилых домов, размывание дорог, разрушение мостов, затопление посевов, разрушение линий связи и электропередач.
- крупный град (июнь-середина июля) – диаметр градин 20 мм и более. Может проходить на всей территории. В результате крупного града могут пострадать люди, объекты инфраструктуры, а также возможно повреждение сельхоз культур (потеря урожая).
- очень сильный ветер (круглогодично) – при скорости ветра 25 м/с и более может быть нарушена работа транспорта, объектов энергетики и ЖКХ, а также высока вероятность обрыва линий связи и электропередач. Возникновение сильных ветров наиболее вероятно в лесостепной зоне края.
В результате в населенном пункте Николаевка сгорело полностью 237 жилых дома, в населенном пункте Бастан 2 жилых дома. Всего пострадало 1264 человека, в том числе утратили жилье 689 чел. (в том числе 109 детей).
В период с 5 июня по 11 июля 2010 года существовала угроза ЧС в результате подтопления второй волной паводка п. Затон г. Барнаула. Всего было подтоплено 667 приусадебных участков и в 260 домах вода находилась выше уровня пола.
На основании многолетних наблюдений и анализа состояния природной среды на территории Алтайского края возможны чрезвычайные ситуации природного характера, обусловленные следующими опасными погодными явлениями:
- очень сильный снег (ноябрь - февраль) – количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов. В результате возможны прекращение сообщения с отдельными районами на 1 сутки и более, выход из строя линий связи и электропередач.
- сильное гололедно-изморозевое отложение (ноябрь - февраль) – с диаметром отложения льда на проводах не менее 20 мм. Вызывает большое намерзание льда на ЛЭП, что нередко приводит к поломке опор, обрыву проводов, к прекращению подачи электроэнергии предприятиям и населённым пунктам. Возможен в любом районе края. Нарушение жизнедеятельности на 1 сутки и более.
- сильный мороз (ноябрь - март) – сохранение минимальной температуры – 400С и ниже в течение 3-х суток и более. Может вызвать затруднение работы предприятий топливно- энергетического комплекса, транспорта, животноводства, а также аварии на этих предприятиях.
- сильная метель (ноябрь - март) – перенос снега при скорости ветра не менее 15 м/сек и с минимальной дальностью видимости не более 500 метров продолжительностью не менее 12 часов. Может быть полностью парализована работа всех видов транспорта.
- очень сильные дожди (июнь-август) – с количеством осадков 50 мм и более за период не более 12 часов. Сильные дожди могут вызвать подтопление жилых домов, размывание дорог, разрушение мостов, затопление посевов, разрушение линий связи и электропередач.
- крупный град (июнь-середина июля) – диаметр градин 20 мм и более. Может проходить на всей территории. В результате крупного града могут пострадать люди, объекты инфраструктуры, а также возможно повреждение сельхоз культур (потеря урожая).
- очень сильный ветер (круглогодично) – при скорости ветра 25 м/с и более может быть нарушена работа транспорта, объектов энергетики и ЖКХ, а также высока вероятность обрыва линий связи и электропередач. Возникновение сильных ветров наиболее вероятно в лесостепной зоне края.
1.2 Опасные гидрологические явления:
По многолетним наблюдениям на территории края ожидается два этапа прохождения паводка (две волны):
Первая волна - начало в 1-й декаде апреля - период активного снеготаяния в степной зоне, вскрытия рек, в первую очередь в южных районах. 2-я декада апреля – ледоход на реках края. Основную опасность на этом этапе представляют склоновые стоки, подтопления пониженных участков местности, переполнение прудов, накопителей, размывы дорог, дамб.
Основными факторами, которые будут определять характер прохождения первой волны паводка, являются увлажнение почвы осенью и ее промерзание в зимний период, влагозапас снега на начало интенсивного снеготаяния, а также метеорологическая обстановка, которая будет складываться в период прохождения половодья.
В период вскрытия рек возможны заторы льда. Основными условиями, способствующими возникновению заторов льда являются местные и гидрометеорологические. К числу местных условий относятся морфометрические особенности русла реки, их плановые очертания. Чаще всего заторы образуются на крутых излучинах рек, мелких перекатах, участках русла около островов, искусственных стеснениях русла, например мосты и дамбы. Поэтому заторы возникают на одних и тех же участках рек:
Первая волна - начало в 1-й декаде апреля - период активного снеготаяния в степной зоне, вскрытия рек, в первую очередь в южных районах. 2-я декада апреля – ледоход на реках края. Основную опасность на этом этапе представляют склоновые стоки, подтопления пониженных участков местности, переполнение прудов, накопителей, размывы дорог, дамб.
Основными факторами, которые будут определять характер прохождения первой волны паводка, являются увлажнение почвы осенью и ее промерзание в зимний период, влагозапас снега на начало интенсивного снеготаяния, а также метеорологическая обстановка, которая будет складываться в период прохождения половодья.
В период вскрытия рек возможны заторы льда. Основными условиями, способствующими возникновению заторов льда являются местные и гидрометеорологические. К числу местных условий относятся морфометрические особенности русла реки, их плановые очертания. Чаще всего заторы образуются на крутых излучинах рек, мелких перекатах, участках русла около островов, искусственных стеснениях русла, например мосты и дамбы. Поэтому заторы возникают на одних и тех же участках рек:
Затороопасные участки
Всего с начала лесопожарного периода 2010 года в крае было ликвидировано 636 лесных пожаров (в 2009г - 590) общей площадью 15351,3 га (в 2009г – 1146,9 га), из них лесная – 11704,6 га. Средняя площадь одного пожара составила 18,4 га, (1,27 га - в 2009г).
С 26 по 28 апреля на территории Ларичихинского лесничества Шелаболихинского района зарегистрирован крупный лесной пожар общей площадью 1146 га (лесная – 439 га). Локализация этого пожара была затруднена условиями весеннего паводка.
С 08 по 11 сентября сложившиеся неблагоприятные погодные условия (сухая и жаркая погода, сильный ветер с порывами до 30 м/с) привели к возникновению крупных лесных пожаров в лесных массивах Баевского лесничества (Каменский район), Ключевского лесничества (Михайловский район) и Кулундинского лесничества (Тюменцевский район).
Баевское лесничество: площадь, пройденная пожаром – 180 га (лесная 177 га). Причина – сельхозпал.
Ключевское лесничество: площадь, пройденная пожаром – 12945 га (лесная 10945 га). Причина – переход верхового пожара с территории Республики Казахстан.
Кулундинское лесничество: площадь, пройденная 2 пожарами – 88 га (лесная 87,8 га). Причина – сельхозпал.
Причинами возникновения лесных пожаров явились: неосторожное обращение с огнем местного населения и неустановленных причин – 76%, сельхозпалы – 19%, грозовые разряды (молнии) –4,5%.
Наиболее опасны в весенний и осенний периоды Приобские леса и ленточные боры. В Приобских лесах произошло 190 пожаров (в 2008 г. – 344), общей площадью 615,92 га (в 2008 г. – 1991,5 га), в ленточных борах - 384 пожара (в 2008 г. – 621), общей площадью 242,92 га (в 2008 г. – 247,51 га).
Наиболее крупные лесные пожары произошли в Ларичихинском и Лебяжинском лесничестве (212,6 и 67,34 га соответственно).
В Ключевском, Угловском и Михайловском районах существует опасность возникновения трансграничных лесостепных пожаров.
Особую опасность представляют леса Барнаульского, Лебяжинского, Озерского лесничеств и Бийского лесхоз-техникума, служащих местами отдыха и сбора лесных ресурсов для населения Барнаула, Бийска и Новоалтайска. В этих лесхозах к наиболее опасным в пожарном отношении лесам относится 60% территории.
Анализируя динамику лесных пожаров на территории края за последние годы, можно предположить, что в лесопожарный период 2010 года количество пожаров возможно на уровне 800 – 1000 очагов.
2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера:
Ежегодно в определенные периоды происходит увеличение числа отдельных видов техногенных ЧС:
- аварии на объектах ТЭК и ЖКХ с ноября по март;
- транспортные аварии (катастрофы) с ноября по апрель;
- техногенные (бытовые) пожары с октября по апрель.
Главным образом они вызваны значительным возрастанием нагрузок на системы энергоснабжения и теплоснабжения городов, населенных пунктов и промышленных предприятий в холодное время года и тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры и влажности воздуха.
Анализ чрезвычайных ситуаций, степени износа основных производственных фондов, систем теплоэнергетики и ЖКХ, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что на территории Алтайского края возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно зимой и осенью 2011 года.
В соответствии с этим, наиболее неблагоприятные периоды техногенной опасности на территории Алтайского края следует ожидать в 1-м и 4-м кварталах 2011 года. Основными видами ЧС в первом квартале могут быть аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, возникающие из-за высокой степени износа оборудования, коммунальных сетей и резких перепадов температур наружного воздуха. В 3-м квартале 2010 года основными видами ЧС могут быть техногенные пожары, транспортные аварии (катастрофы).
К городам и районам с наиболее высокой степенью техногенной опасности относятся г. Барнаул, г. Новоалтайск, г. Рубцовск, г. Заринск, г. Яровое, Первомайский, Локтевский, Каменский и Благовещенский районы.
Наибольшее количество пожаров – 2328, или 76,9% от общего числа, произошло в жилых домах и надворных постройках жилого сектора. Основными причинами происшедших пожаров явилось неосторожное обращение с огнем - 1261 случай, или 41,7% от общего числа.
Анализ гибели на пожарах людей показывает, что гибель людей в жилом секторе происходит в основном среди социально незащищенных слоев населения (одинокие инвалиды, пенсионеры, безработные и т.д.), 57% погибших находились в состоянии алкогольного опьянения.
В 2011 году возможно возникновение 30 – 40 чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с пожарами в зданиях и сооружениях. Общее число погибших на пожарах может достигнуть 100 - 150 человек.
Основными причинами возникновения пожаров могут быть:
- неосторожное обращение с огнем (наибольшее количество пожаров – май, октябрь-декабрь);
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (наибольшее количество пожаров – октябрь - декабрь);
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей, каминов (наибольшее количество пожаров – декабрь).
На зимние месяцы прогнозируется наибольшее число погибших на пожарах.
Протяженность автодорог общего пользования в крае составляет – 16635 км, из них: федеральные дороги – 627 км; территориальные – 16008 км. Длина дорог с твердым покрытием – 14508 км, в том числе с усовершенствованным – 6624 км. Протяженность улично-дорожной сети, в том числе с твердым покрытием – 42 тыс. км.
|
№ п/п |
Реки |
Населенные пункты |
|
1 |
р. Обь |
Быстроистокский район: с. Быстрый Исток. Шелаболихинский район:с. Шелаболиха.Каменский район: с. Соколово |
|
2 |
р. Чумыш |
Тальменский район: с. Староперуново, с. Шипицино |
|
3 |
р. Бия |
Бийский район: с. Новиково, с. Усятское |
|
4 |
р. Ануй |
Солонешенский район: с. Солонешное Петропавловский район: с. Зеленый дол Быстроистокский район: с. Хлебородное |
|
5 |
р. Чарыш |
Краснощековский район: с. Карпово-2 Усть-Пристанский район: с. Усть-Чарыш Шипуновский район: с. Белоглазово |
|
6 |
р. Алей |
г. Рубцовск Калманский район: с. Усть-Алейка |
|
7 |
р. Бурла |
Хабарский район: с. Хабар |
При прохождении второй волны половодья (в результате интенсивного таяния снега в горной части бассейнов р.р. Бия, Катунь) возможен резкий подъем уровней воды, подтопление ряда населённых пунктов и объектов экономики, а также сельхозугодий, расположенных в низменных участках местности.
В случае выпадения интенсивных осадков в период формирования максимальных уровней воды (май – июнь) в верховьях р.р Бия, Катунь и их притоков, возможно значительное осложнение паводковой обстановки.
В ноябре-декабре возможны зажорные явления на р. Чарыш (с. Чарышское) и р. Ануй (с. Антоньевка), что может привести к подтоплению жилых домов и приусадебных участков.
В ноябре-декабре возможны зажорные явления на р. Чарыш (с. Чарышское) и р. Ануй (с. Антоньевка), что может привести к подтоплению жилых домов и приусадебных участков.
1.3 Природные пожары:
Наиболее пожароопасным периодом являются конец апреля – май, когда по многолетним наблюдениям длительное время сохраняется ветреная и сухая погода, способствующая быстрому высыханию лесных горючих материалов и распространению возникших очагов пожаров на значительные площади. Второй пик их возникновения приходится на осень (сентябрь – октябрь), когда высохший травяной покров становится особенно быстро воспламеняющимся.
Всего с начала лесопожарного периода 2010 года в крае было ликвидировано 636 лесных пожаров (в 2009г - 590) общей площадью 15351,3 га (в 2009г – 1146,9 га), из них лесная – 11704,6 га. Средняя площадь одного пожара составила 18,4 га, (1,27 га - в 2009г).
С 26 по 28 апреля на территории Ларичихинского лесничества Шелаболихинского района зарегистрирован крупный лесной пожар общей площадью 1146 га (лесная – 439 га). Локализация этого пожара была затруднена условиями весеннего паводка.
С 08 по 11 сентября сложившиеся неблагоприятные погодные условия (сухая и жаркая погода, сильный ветер с порывами до 30 м/с) привели к возникновению крупных лесных пожаров в лесных массивах Баевского лесничества (Каменский район), Ключевского лесничества (Михайловский район) и Кулундинского лесничества (Тюменцевский район).
Баевское лесничество: площадь, пройденная пожаром – 180 га (лесная 177 га). Причина – сельхозпал.
Ключевское лесничество: площадь, пройденная пожаром – 12945 га (лесная 10945 га). Причина – переход верхового пожара с территории Республики Казахстан.
Кулундинское лесничество: площадь, пройденная 2 пожарами – 88 га (лесная 87,8 га). Причина – сельхозпал.
Причинами возникновения лесных пожаров явились: неосторожное обращение с огнем местного населения и неустановленных причин – 76%, сельхозпалы – 19%, грозовые разряды (молнии) –4,5%.
Наиболее опасны в весенний и осенний периоды Приобские леса и ленточные боры. В Приобских лесах произошло 190 пожаров (в 2008 г. – 344), общей площадью 615,92 га (в 2008 г. – 1991,5 га), в ленточных борах - 384 пожара (в 2008 г. – 621), общей площадью 242,92 га (в 2008 г. – 247,51 га).
Наиболее крупные лесные пожары произошли в Ларичихинском и Лебяжинском лесничестве (212,6 и 67,34 га соответственно).
В Ключевском, Угловском и Михайловском районах существует опасность возникновения трансграничных лесостепных пожаров.
Особую опасность представляют леса Барнаульского, Лебяжинского, Озерского лесничеств и Бийского лесхоз-техникума, служащих местами отдыха и сбора лесных ресурсов для населения Барнаула, Бийска и Новоалтайска. В этих лесхозах к наиболее опасным в пожарном отношении лесам относится 60% территории.
Анализируя динамику лесных пожаров на территории края за последние годы, можно предположить, что в лесопожарный период 2010 года количество пожаров возможно на уровне 800 – 1000 очагов.
2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера:
Ежегодно в определенные периоды происходит увеличение числа отдельных видов техногенных ЧС:
- аварии на объектах ТЭК и ЖКХ с ноября по март;
- транспортные аварии (катастрофы) с ноября по апрель;
- техногенные (бытовые) пожары с октября по апрель.
Главным образом они вызваны значительным возрастанием нагрузок на системы энергоснабжения и теплоснабжения городов, населенных пунктов и промышленных предприятий в холодное время года и тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры и влажности воздуха.
Анализ чрезвычайных ситуаций, степени износа основных производственных фондов, систем теплоэнергетики и ЖКХ, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что на территории Алтайского края возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно зимой и осенью 2011 года.
В соответствии с этим, наиболее неблагоприятные периоды техногенной опасности на территории Алтайского края следует ожидать в 1-м и 4-м кварталах 2011 года. Основными видами ЧС в первом квартале могут быть аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, возникающие из-за высокой степени износа оборудования, коммунальных сетей и резких перепадов температур наружного воздуха. В 3-м квартале 2010 года основными видами ЧС могут быть техногенные пожары, транспортные аварии (катастрофы).
К городам и районам с наиболее высокой степенью техногенной опасности относятся г. Барнаул, г. Новоалтайск, г. Рубцовск, г. Заринск, г. Яровое, Первомайский, Локтевский, Каменский и Благовещенский районы.
2.1 Пожары в зданиях и сооружениях
В 2010 году в крае зарегистрировано 3026 пожаров, прямой ущерб составил 342,8 млн. рублей. При пожарах погибло 200 человек, 163 человека травмировано.
Наибольшее количество пожаров – 2328, или 76,9% от общего числа, произошло в жилых домах и надворных постройках жилого сектора. Основными причинами происшедших пожаров явилось неосторожное обращение с огнем - 1261 случай, или 41,7% от общего числа.
Анализ гибели на пожарах людей показывает, что гибель людей в жилом секторе происходит в основном среди социально незащищенных слоев населения (одинокие инвалиды, пенсионеры, безработные и т.д.), 57% погибших находились в состоянии алкогольного опьянения.
В 2011 году возможно возникновение 30 – 40 чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с пожарами в зданиях и сооружениях. Общее число погибших на пожарах может достигнуть 100 - 150 человек.
Основными причинами возникновения пожаров могут быть:
- неосторожное обращение с огнем (наибольшее количество пожаров – май, октябрь-декабрь);
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (наибольшее количество пожаров – октябрь - декабрь);
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей, каминов (наибольшее количество пожаров – декабрь).
На зимние месяцы прогнозируется наибольшее число погибших на пожарах.
2.2 Аварии на транспорте
Протяженность автодорог общего пользования в крае составляет – 16635 км, из них: федеральные дороги – 627 км; территориальные – 16008 км. Длина дорог с твердым покрытием – 14508 км, в том числе с усовершенствованным – 6624 км. Протяженность улично-дорожной сети, в том числе с твердым покрытием – 42 тыс. км.
Характеристика опасности на транспорте
|
Наименование видов транспорта |
Протяженность объектов, тыс.км
|
Объем перевозок населения и грузов, пассажиров/км (тонн/км) |
Показатель аварийности, единиц/тыс.км |
Степень износа, % | |
|
основных производственных фондов |
систем защиты | ||||
|
Железнодорожный |
4,5 |
2042,2 млн. пасс/км 31953 млн. т/км |
0,5 |
50 |
60 |
|
Автомобильный |
42 |
2113 млн. пасс/км 1927,5 млн. т/км |
0,05 |
71 |
- |
|
Воздушный |
|
203000 пассаж. 1274 тонн |
0 |
40 |
40 |
|
Речной |
0,541 |
7,5 млн. пасс./км 83,9 млн. т/км |
0 |
64 |
- |
|
Магистральный трубопроводный - газопроводы |
0,230 |
485, 447 млн. м3
|
0
|
10 |
5 |
Аварийность на автомобильном транспорте продолжает оставаться высокой.
Всего зарегистрировано 1557 ДТП с пострадавшими (2944 в 2009г), в которых погибло 177 человек и травмировано 1232 человека. В последние несколько лет происходит устойчивое снижение числа ДТП с пострадавшими.
В 2010 году зарегистрировано 23 ДТП, связанных с пассажирским транспортом, в которых погибло 8 человек и травмировано 44 человека.
К наиболее опасным участкам дорог можно отнести внутригородские дороги г.г. Барнаула и Бийска, автотрассы М-52 и А-349.
Магистральный газопровод (ведомственная принадлежность – АО «Томсктрансгаз») общей протяжённостью по краю 229,647 км. Прокладка газопроводов – подземная, глубина заложения газопроводов с условным диаметром до 800 мм включительно (МГ Новосибирск-Барнаул и газопроводов отводов) – 0,8 м, с условным диаметром 1000 мм (газопровод-отвод ГРС-Новоалтайская) – 1,0 м. На пашнях и поливных землях минимальная глубина заложения принята 1,2 м. Количество газораспределительных станций (ГРС) – 9.
Магистральный газопровод и газопроводы-отводы пересекают в основном небольшие реки, такие как Боровлянка, Повалиха, Повалишка,Черемшанка и другие, ширина русла которых в межень в местах подводных переходов не превышает 10 м. Крупными водными переходами являются переход трассы газопровода через р. Обь (длина перехода 606 м.) и р. Чумыш (длина перехода 445 м.). В местах переходов возможны размывы и подмывы трубопроводов. На левом берегу р. Оби возможны оползневые явления. Из ЧС природного характера в районе расположения газопровода возможны: пожары в лесных и степных массивах, торфяные пожары и паводковые явления в бассейнах р. Обь и р. Чумыш.
На дорогах, проходящих по территории края, возможны аварии на пассажирском транспорте, а также на транспорте, перевозящем опасные грузы Период наибольшей опасности – весна и осень - зима. В период половодья в результате затопления автомобильных дорог и мостов возможен размыв дорожного полотна, в результате чего может прерваться сообщение с населенными пунктами.
Не исключается вероятность возникновения транспортных аварий на магистральном газопроводе, который пересекает водные преграды и имеет переходы через автомобильные и железные дороги.
В результате нарушения технологии эксплуатации, других причин на магистральном газопроводе и его отводах возможны аварийные ситуации, связанные с гибелью людей, нарушением функционирования объектов ТЭК, запитанных от газопровода.
Всего зарегистрировано 1557 ДТП с пострадавшими (2944 в 2009г), в которых погибло 177 человек и травмировано 1232 человека. В последние несколько лет происходит устойчивое снижение числа ДТП с пострадавшими.
В 2010 году зарегистрировано 23 ДТП, связанных с пассажирским транспортом, в которых погибло 8 человек и травмировано 44 человека.
К наиболее опасным участкам дорог можно отнести внутригородские дороги г.г. Барнаула и Бийска, автотрассы М-52 и А-349.
Магистральный газопровод (ведомственная принадлежность – АО «Томсктрансгаз») общей протяжённостью по краю 229,647 км. Прокладка газопроводов – подземная, глубина заложения газопроводов с условным диаметром до 800 мм включительно (МГ Новосибирск-Барнаул и газопроводов отводов) – 0,8 м, с условным диаметром 1000 мм (газопровод-отвод ГРС-Новоалтайская) – 1,0 м. На пашнях и поливных землях минимальная глубина заложения принята 1,2 м. Количество газораспределительных станций (ГРС) – 9.
Магистральный газопровод и газопроводы-отводы пересекают в основном небольшие реки, такие как Боровлянка, Повалиха, Повалишка,Черемшанка и другие, ширина русла которых в межень в местах подводных переходов не превышает 10 м. Крупными водными переходами являются переход трассы газопровода через р. Обь (длина перехода 606 м.) и р. Чумыш (длина перехода 445 м.). В местах переходов возможны размывы и подмывы трубопроводов. На левом берегу р. Оби возможны оползневые явления. Из ЧС природного характера в районе расположения газопровода возможны: пожары в лесных и степных массивах, торфяные пожары и паводковые явления в бассейнах р. Обь и р. Чумыш.
На дорогах, проходящих по территории края, возможны аварии на пассажирском транспорте, а также на транспорте, перевозящем опасные грузы Период наибольшей опасности – весна и осень - зима. В период половодья в результате затопления автомобильных дорог и мостов возможен размыв дорожного полотна, в результате чего может прерваться сообщение с населенными пунктами.
Не исключается вероятность возникновения транспортных аварий на магистральном газопроводе, который пересекает водные преграды и имеет переходы через автомобильные и железные дороги.
В результате нарушения технологии эксплуатации, других причин на магистральном газопроводе и его отводах возможны аварийные ситуации, связанные с гибелью людей, нарушением функционирования объектов ТЭК, запитанных от газопровода.
2.3 Аварии на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Характеристика систем жизнеобеспечения населения
Характеристика систем жизнеобеспечения населения
|
Наименование ПОО |
Протяженность объектов, тыс.км
|
Показатель аварийности, единиц/тыс.км |
Степень износа, % | |
|
основных производственных фондов |
систем защиты | |||
|
Систем жизнеобеспечения: |
|
|
|
|
|
- теплоснабжения |
4,070 |
16 |
65 |
- |
|
- энергоснабжение |
76,936 |
4 |
52 |
50 |
|
- водоснабжение |
11,700 |
19 |
67 |
- |
|
- газоснабжение |
1,237 |
3,4 |
12 |
5 |
|
- канализация |
17,3 |
17 |
69 |
- |
В отопительный период 2009 - 2010 г.г. чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и ТЭК не произошло. Наибольшее количество аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и энергосистемах (аварии на водоводах, теплотрассах, котельных и ТЭЦ, трансформаторных подстанциях, обрывы ЛЭП) были зафиксировано в городах: Барнауле, Новоалтайске, Камне-на-Оби и Рубцовске; в Локтевском и Троицком районах.
Анализ особенностей технологических процессов объектов энергетики, степени износа основных производственных фондов, уровня промышленной безопасности производства, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно в осенне-зимний период. В этот период возможны крупные аварии на объектах ТЭК и ЖКХ, вызванных главным образом значительным возрастанием нагрузок в энергосетях городов Барнаул, и Новоалтайск в холодное время года, а также тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры.
Основное оборудование электросетей и тепловых сетей, а также вспомогательное оборудование имеют износ 50 - 70%. Учитывая это, а также специфику погодных условий и условий эксплуатации, на территории края могут возникать следующие аварийные ситуации, связанные с нарушением и прекращением тепло- и энергоснабжения потребителей:
• сложные аварии в магистральных теплосетях;
• массовые повреждения электрооборудования городских электрических сетей;
• стихийные явления, сопровождаемые массовыми повреждениями линий электропередач, подстанционного оборудования (сильный ветер (с порывами более 20 м/с), обледенение, налипание мокрого снега, подтопление и т. д.);
• пожары и значительные разрушения основного оборудования ТЭЦ и перекачивающих станций;
Анализ аварийных ситуаций, связанных с прекращением электроснабжения потребителей из-за обрывов проводов ЛЭП и авариями на трансформаторных подстанциях, показывает, что наибольшее их количество происходит в марте и ноябре – декабре. Для этих периодов характерно прохождение мощных циклонов с усилением ветра до 25 м/с и выше, выпадением осадков в виде мокрого снега и сильными гололедными явлениями. Наибольшее количество обрывов ЛЭП в 2010 году происходило в Егорьевском, Павловском, Троицком и Угловском районах.
В течение 2010 года на водных акваториях Алтайского края зарегистрировано 48 происшествий, в результате которых погибло 43 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение количества происшествий на 13% и увеличение количества погибших на 14%. (в 2009г – 40 происшествий и 37 погибших).
Основное количество случаев гибели людей приходится на летний период, это связано с наступлением жаркой погоды и открытием купального сезона. Большинство случаев гибели зафиксировано при купании в неорганизованных для этого местах. Всего за год утонуло 114 человек (по данным Алтайского краевого медицинского информационно-аналитического центра).
В 2010 году аварий и происшествий с маломерными судами не зарегистрировано.
На территории края медико-биологическая обстановка специалистами расценивается как относительно спокойная. ЧС биолого-социального характера не зарегистрировано.
Оценка биолого-социальных опасностей в 2011 году
На территории края имеются природные очаги особо опасных болезней. Имеют место так же болезни и вредители с/х растений и леса. При несоблюдении профилактических мероприятий это может привести к массовым заболеваниям людей и животных, а также к значительному материальному ущербу в растениеводческой отрасли и лесном хозяйстве края.
На территории края зарегистрирована разлитая эпизоотия бешенства. Природно-ландшафтные особенности края благоприятны для существования разнообразного дикого животного мира, а численность популяции, в особенности плотоядных животных, достаточны для поддержания природных очагов. Заболевание животных бешенством может регистрироваться до 130 случаев, из них заболеваемость с/х и домашних животных может составить до 45%.
В крае сформировались стойкие природные очаги клещевого энцефалита, расположенные вблизи населенных пунктов, в местах отдыха и курортных зонах. 15 районов расположены в зоне высокого риска заражения. Подтверждением эпидемического неблагополучия является выделение штаммов вируса от иксодовых клещей, а также циркуляция в природе высоковирулентных штаммов вируса клещевого энцефалита. Число заболевших клещевым энцефалитом может составить до 80 человек, возможны летальные исходы.
В 2005 году на территории края зарегистрирована вспышка гриппа птиц на частных подворьях. Вирус занесен дикой водоплавающей птицей в период миграции. В 2010 году у дикой птицы в 5-ти районах края выявлен положительный серотип ГП – 5. Наибольшее количество положительных проб обнаружено в Рубцовском районе.
При заносе вируса гриппа птиц на птицеводческие хозяйства края, птицеводству в крае может быть нанесен огромный материальный ущерб. Лечение заболевания не разработано и считается нецелесообразным. При поражении летальность составит до 100%.
В связи с распространением в ряде регионов Российской Федерации африканской чумы свиней, существует угроза завоза заболевания на территорию края.
В связи с регистрацией неблагополучных пунктов по бруцеллезу, в 2011 году возможно дальнейшее распространение эпизоотии на территории края.
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводов, связанное с отсутствием должного финансирования служб эксплуатации в хозяйствах, в том числе, по лабораторному контролю за качеством воды, является причиной бактериального загрязнения воды водопроводов, что в свою очередь может быть причиной санитарно-эпидемиологического неблагополучия по заболеваемости острыми кишечными инфекциями. Обострение санитарно-эпидемиологической обстановки по группе ОКИ возможно в паводковый период и с августа по октябрь, в период сезонной заболеваемости ОКИ и гепатитом «А». В силу этих причин может быть зарегистрировано от 1 до 3-х вспышек с общим числом пострадавших от 60 до 200 человек.
Ежегодно на территории края регистрируется рост сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ. При неблагоприятных прогнозах число заболевших может составлять от 113 до 120 тыс. чел. Возможны летальные исходы. Кроме того, возможно распространение высокопатогенных вирусов гриппа (А Н1N1).
Из вредителей с/х растений имеют место: луговой мотылек, колорадский жук, клоп черепашка. При удачных перезимовках гусениц лугового мотылька, возможна высокая плодовитость бабочек. Это вызовет увеличение численности вредителя, расширение площадей его распространения и усиления вредоносности, что может привести к значительной потере урожая технических культур. Площади распространения могут быть от 15 до 20 тыс. га.
В крае сохраняется высокая численность колорадского жука. Не принятие мер причинит существенный вред посадкам картофеля в коллективных и личных подсобных хозяйствах на площади до 5 тыс. га.
Вредоносность саранчовых вредителей на территории края практически сведена к нулю. В 2003 году отмечена депрессия развития вредителя, которая по прогнозу специалистов продлится до 7 лет. Но опасность ЧС сохраняется. В 1999 году сельскохозяйственное производство края от нашествия саранчовых понесло материальный ущерб в 300 млн. рублей.
Анализ особенностей технологических процессов объектов энергетики, степени износа основных производственных фондов, уровня промышленной безопасности производства, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно в осенне-зимний период. В этот период возможны крупные аварии на объектах ТЭК и ЖКХ, вызванных главным образом значительным возрастанием нагрузок в энергосетях городов Барнаул, и Новоалтайск в холодное время года, а также тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры.
Основное оборудование электросетей и тепловых сетей, а также вспомогательное оборудование имеют износ 50 - 70%. Учитывая это, а также специфику погодных условий и условий эксплуатации, на территории края могут возникать следующие аварийные ситуации, связанные с нарушением и прекращением тепло- и энергоснабжения потребителей:
• сложные аварии в магистральных теплосетях;
• массовые повреждения электрооборудования городских электрических сетей;
• стихийные явления, сопровождаемые массовыми повреждениями линий электропередач, подстанционного оборудования (сильный ветер (с порывами более 20 м/с), обледенение, налипание мокрого снега, подтопление и т. д.);
• пожары и значительные разрушения основного оборудования ТЭЦ и перекачивающих станций;
Анализ аварийных ситуаций, связанных с прекращением электроснабжения потребителей из-за обрывов проводов ЛЭП и авариями на трансформаторных подстанциях, показывает, что наибольшее их количество происходит в марте и ноябре – декабре. Для этих периодов характерно прохождение мощных циклонов с усилением ветра до 25 м/с и выше, выпадением осадков в виде мокрого снега и сильными гололедными явлениями. Наибольшее количество обрывов ЛЭП в 2010 году происходило в Егорьевском, Павловском, Троицком и Угловском районах.
2.2 Происшествия на водных объектах
В течение 2010 года на водных акваториях Алтайского края зарегистрировано 48 происшествий, в результате которых погибло 43 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение количества происшествий на 13% и увеличение количества погибших на 14%. (в 2009г – 40 происшествий и 37 погибших).
Основное количество случаев гибели людей приходится на летний период, это связано с наступлением жаркой погоды и открытием купального сезона. Большинство случаев гибели зафиксировано при купании в неорганизованных для этого местах. Всего за год утонуло 114 человек (по данным Алтайского краевого медицинского информационно-аналитического центра).
В 2010 году аварий и происшествий с маломерными судами не зарегистрировано.
3. ЧС биолого-социального характера
На территории края медико-биологическая обстановка специалистами расценивается как относительно спокойная. ЧС биолого-социального характера не зарегистрировано.
Оценка биолого-социальных опасностей в 2011 году
На территории края имеются природные очаги особо опасных болезней. Имеют место так же болезни и вредители с/х растений и леса. При несоблюдении профилактических мероприятий это может привести к массовым заболеваниям людей и животных, а также к значительному материальному ущербу в растениеводческой отрасли и лесном хозяйстве края.
На территории края зарегистрирована разлитая эпизоотия бешенства. Природно-ландшафтные особенности края благоприятны для существования разнообразного дикого животного мира, а численность популяции, в особенности плотоядных животных, достаточны для поддержания природных очагов. Заболевание животных бешенством может регистрироваться до 130 случаев, из них заболеваемость с/х и домашних животных может составить до 45%.
В крае сформировались стойкие природные очаги клещевого энцефалита, расположенные вблизи населенных пунктов, в местах отдыха и курортных зонах. 15 районов расположены в зоне высокого риска заражения. Подтверждением эпидемического неблагополучия является выделение штаммов вируса от иксодовых клещей, а также циркуляция в природе высоковирулентных штаммов вируса клещевого энцефалита. Число заболевших клещевым энцефалитом может составить до 80 человек, возможны летальные исходы.
В 2005 году на территории края зарегистрирована вспышка гриппа птиц на частных подворьях. Вирус занесен дикой водоплавающей птицей в период миграции. В 2010 году у дикой птицы в 5-ти районах края выявлен положительный серотип ГП – 5. Наибольшее количество положительных проб обнаружено в Рубцовском районе.
При заносе вируса гриппа птиц на птицеводческие хозяйства края, птицеводству в крае может быть нанесен огромный материальный ущерб. Лечение заболевания не разработано и считается нецелесообразным. При поражении летальность составит до 100%.
В связи с распространением в ряде регионов Российской Федерации африканской чумы свиней, существует угроза завоза заболевания на территорию края.
В связи с регистрацией неблагополучных пунктов по бруцеллезу, в 2011 году возможно дальнейшее распространение эпизоотии на территории края.
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводов, связанное с отсутствием должного финансирования служб эксплуатации в хозяйствах, в том числе, по лабораторному контролю за качеством воды, является причиной бактериального загрязнения воды водопроводов, что в свою очередь может быть причиной санитарно-эпидемиологического неблагополучия по заболеваемости острыми кишечными инфекциями. Обострение санитарно-эпидемиологической обстановки по группе ОКИ возможно в паводковый период и с августа по октябрь, в период сезонной заболеваемости ОКИ и гепатитом «А». В силу этих причин может быть зарегистрировано от 1 до 3-х вспышек с общим числом пострадавших от 60 до 200 человек.
Ежегодно на территории края регистрируется рост сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ. При неблагоприятных прогнозах число заболевших может составлять от 113 до 120 тыс. чел. Возможны летальные исходы. Кроме того, возможно распространение высокопатогенных вирусов гриппа (А Н1N1).
По фитосанитарной обстановке:
Из болезней растений на территории края наблюдается бурая листовая ржавчина, септориоз, мучнистая роса, корневые гнили.. В зависимости от погодных условий проявляется в большей или меньшей степени. При неблагоприятных прогнозах, потери зерновых культур могут быть до 30%.
Из вредителей с/х растений имеют место: луговой мотылек, колорадский жук, клоп черепашка. При удачных перезимовках гусениц лугового мотылька, возможна высокая плодовитость бабочек. Это вызовет увеличение численности вредителя, расширение площадей его распространения и усиления вредоносности, что может привести к значительной потере урожая технических культур. Площади распространения могут быть от 15 до 20 тыс. га.
В крае сохраняется высокая численность колорадского жука. Не принятие мер причинит существенный вред посадкам картофеля в коллективных и личных подсобных хозяйствах на площади до 5 тыс. га.
Вредоносность саранчовых вредителей на территории края практически сведена к нулю. В 2003 году отмечена депрессия развития вредителя, которая по прогнозу специалистов продлится до 7 лет. Но опасность ЧС сохраняется. В 1999 году сельскохозяйственное производство края от нашествия саранчовых понесло материальный ущерб в 300 млн. рублей.
