Ежегодно 1 марта по инициативе стран-участниц Международной организации гражданской обороны отмечается Всемирный день гражданской обороны, учреждённый в целях пропаганды деятельности национальных служб спасения и формирования культуры безопасности. МЧС России вошло в Международную организацию гражданской обороны в 1993 году, четверть века назад.
О том, что представляет собой данная организация и о других вопросах, связанных с функционированием системы гражданской обороны, мы поговорили с начальником управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Алтайскому краю полковником внутренней службы Валерием Коровиным.
Валерий Петрович, расскажите немного об истории этой организации, об этапах её развития.
Стоит сказать, что создание такой принципиально новой структуры было велением времени, неспокойного, насыщенного войнами и конфликтами разных масштабов. И Международная организация гражданской обороны, созданная в 1931 г. под наименованием «Ассоциация Женевских зон», первоначально, по идее её создателей, занималась организацией защиты гражданского населения, преимущественно ориентируясь на действия в военное время.
Естественно, что она объединила специалистов, традиционно занимавшихся гражданской обороной, военные кадры, решающие специфические задачи защиты гражданского населения. При этом необходимо отметить, что ведущие роли в работе «Ассоциации Женевских зон» на этом этапе играли представители европейских стран. А уже в 1958 г. организация получила новое название — Международная организация гражданской обороны.
Что представляет собой эта организация сегодня? Входит ли в неё Российская Федерация?
Да, Российская Федерация является членом МОГО с мая 1993 года. Представлять Россию в этой международной организации распоряжением Правительства поручено Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
На сегодняшний день Международная организация гражданской обороны является единственной межправительственной организацией, специализирующейся на международной арене в области гражданской обороны. Это очень серьёзная, влиятельная структура: в настоящее время членами Организации являются около 60 государств, представители ряда стран участвуют в качестве наблюдателей.
В чём состоят основные функции международной организации на сегодняшний день?
Функций на самом деле много и все они касаются защиты населения и территорий не только в военное время, но и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Это и установление и поддержание тесного сотрудничества между учреждениями, на которые возложена задача защиты и спасения населения и имущества, и содействие созданию и расширению организации гражданской обороны в тех странах, где такой организации нет, в частности, в развивающихся странах.
Важную роль играет обеспечение обмена между различными странами информацией, опытом, сотрудниками и экспертами в области защиты и спасения населения и имущества. У организации есть и просветительская, и научная, и информационно-пропагандистская функции.
Под эгидой международной организации российское чрезвычайное ведомство реализует важнейшие проекты содействия международному развитию в области обеспечения безопасности населения. Это поставка тренажерных комплексов, снаряжения, технических средств обучения и образцов специальной техники для оснащения национальных спасательных служб, оказание методического и технического содействия в развитии национальных центров управления в кризисных ситуациях, подготовка национальных кадров в области чрезвычайной готовности и реагирования, гуманитарное разминирование.
Расскажите о самом празднике – Всемирном дне гражданской обороны? Как он возник и кто его празднует?
Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 года, 9-я сессия Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны постановила ежегодно отмечать 1 марта Всемирный день гражданской обороны. Всемирный день гражданской обороны используется для организации бесед, конференций, открытых дней, учений, распространения знаний о методах защиты населения и демонстрации имеющихся средств и оборудования по борьбе с бедствиями.
Всемирный день гражданской обороны преследует несколько целей: привлечь внимание мировой общественности к значению гражданской защиты, информировать население о необходимости предотвращения стихийных бедствий и подготовке к ним, распространить знания о средства и методах защиты, а также повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий. Также этот день – повод отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб гражданской защиты в их борьбе с бедствиями.
В этот день, поздравления с профессиональным праздником принимают действующие сотрудники и ветераны Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, краевых структур, отвечающих за решение вопросов по организации деятельности ГО, кто по роду своей службы призван решать вопросы спасения и защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории края.
И у нас, в Алтайском крае, проходят мероприятия, посвящённые этой дате?
Да, они очень разнообразны. Это и встречи с ветеранами МПВО, гражданской обороны, и организация специальных занятий в учебно-методических центрах и на курсах ГО, и спортивные состязания. Внимание уделяется и информационной работе среди подрастающего поколения: проводятся встречи представителей наших подразделений с учащимися школ в ходе открытых уроков по ОБЖ. Стоит также сказать, что 1 марта – не единственный праздник для моих коллег, 4 октября отмечается День гражданской обороны России.
Что можно сказать о развитии системы гражданской обороны в нашем регионе? Что нового в этой сфере?
Жизнь не стоит на месте и вопросы совершенствования системы ГО традиционно находятся на особом контроле Правительства Алтайского края.
Так, в октябре 2019 года, в Правительстве Алтайского края прошла встреча Губернатора Виктора Томенко и начальника Всероссийского научно-исследовательского института МЧС России Сергея Диденко. Глава Правительства Алтайского края Виктор Томенко и начальник Всероссийского научно-исследовательского института МЧС России Сергей Диденко подписали соглашение о сотрудничестве. Документ направлен на повышение эффективности реализации государственной политики в области защиты населения и территории региона от чрезвычайных ситуаций. Стороны планируют организацию научного, методического и технологического обеспечения деятельности Правительства края в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории региона от ЧС.
Темой обсуждения также стала реализация подписанного в сентябре договора о сотрудничестве. Документ, подписанный Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Евгением Зиничевым и Губернатором Виктором Томенко, направлен на повышение эффективности реализации государственной политики в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций. Стороны планируют организацию научного, методического и технологического обеспечения деятельности Правительства в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории региона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС.
Стоит отметить, что внимание представителей краевой власти к вопросам совершенствования системы гражданской обороны и обеспечения безопасности граждан очень высоко.
Согласно данным ООН, сотни миллионов людей во всем мире каждый год подвергаются негативному воздействию природных или техногенных катастроф, и их число растет с каждым годом вследствие деградации окружающей среды, изменений климата и увеличивающегося количества промышленных аварий. Право на безопасную жизнь является неотъемлемым правом каждого человека. Отсутствие безопасности не только создает угрозу жизни и сокращает ее продолжительность, но и создает препятствия для устойчивого развития гражданского общества.
В этой ситуации гражданская оборона становится важнейшим элементом национальной безопасности каждой страны. Без технически оснащенной и профессиональной подготовленной службы гражданской обороны невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность ни государства, ни его населения. В канун Всемирного дня гражданской обороны поздравляем всех сотрудников гражданской обороны, гражданской защиты и других чрезвычайных служб всего мира и благодарю их за мужество и отвагу, проявленную при выполнении благородной миссии защиты населения. Спасибо за вашу готовность всегда прийти на помощь тем, кто оказался в беде!
