«Эффективный надзор – гарантия безопасности для людей». Интервью заместителя начальника ГУ МЧС России по Алтайскому краю – начальника управления надзорной деятельности Андрея Неймана об итогах работы в 2016 году и планах на год предстоящий.
Андрей Викторович, как можно охарактеризовать обстановку с пожарами в уходящем 2016 году?
Если говорить о цифрах, то за 10 месяцев 2016 года в Алтайском крае произошло 2542 пожара, на которых погибли 133 человека, 130 человек получили травмы различной степени тяжести. В целом, по сравнению с 2015 годом, наблюдается снижение по всем трем показателям. Большинство пожаров произошло в жилом секторе. Основные причины таких происшествий прежние: неосторожное обращение с огнём, электротехнические причины, нарушение правил устройства и эксплуатации печей. Проблемные вопросы в этой области из года в год остаются те же: наибольшее количество погибших при пожарах - представители социально незащищенных слоев населения: пенсионеры, безработные, инвалиды.
Возможно ли повлиять на сложившуюся обстановку, обеспечить ещё более эффективную защиту людей от огненной беды?
Безусловно. Реализация целого комплекса профилактических мероприятий в жилом секторе – ключ к решению проблемы. И особое внимание при проведении данной работы необходимо уделять именно тем группам населения, которые я уже упомянул.
Одним из приоритетных направлений развития системы РСЧС в Сибирском Федеральном округе в 2017 году является оборудование автономными пожарными извещателями мест проживания многодетных семей, ветеранов и других социально незащищенных категорий населения. Это одна из самых эффективных, незатратных в финансовом плане мер. Они выделяются среди средств активной защиты от огня, поскольку могут реагировать на дым на ранней стадии возгорания и способны звуковым сигналом тревоги своевременно предупредить жителей об угрозе пожара. Также они не требуют прокладки специальных линий пожарной сигнализации и применения дополнительного оборудования. Монтаж приборов занимает несколько минут, установить их можно в любом удобном месте. Акции по безвозмездной установке таких приборов в квартиры многодетных семей специалисты Алтайского краевого отделения ВДПО совместно с сотрудниками Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проводили неоднократно.
Требования к обеспечению пожарной безопасности населения и территорий с каждым годом становятся более жесткими. Что можно сказать об этих переменах?
Да, жизнь не стоит на месте, происходят серьезные изменения в нормах, стандартах и правилах, устанавливающих требования в области пожарной безопасности. Они не ужесточаются, они регламентируют выполнение мероприятий, обусловленных определённым опытом, который приобретается в ходе ликвидации и предупреждения ЧС. В следующем году вступят в силу изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые затронули все сферы обеспечения пожарной безопасности.
Все помнят «горячий» апрель 2016 года. При установлении в этом месяце жаркой и засушливой погоды произошёл резкий всплеск количества палов сухой травянистой растительности. По данным космического мониторинга всего было зарегистрировано 1259 термических точек, обусловленных горением сухой травы. Наибольшее их количество – 923 было зафиксировано в апреле, многие из них создавали угрозу распространения огня на лесные массивы и населенные пункты. В следующем году целый ряд мер позволит избежать такого разгула огненной стихии, расскажу лишь о некоторых нововведениях.
Ранее отсутствовали требования к опашке лесной территории. Теперь же определено, что в период отсутствия снежного покрова, территория, прилегающая к лесу, должна быть в обязательном порядке очищена от горючих материалов либо отделена минерализованной полосой. Органам местного самоуправления дано право принимать решение по определению порядка использования открытого огня на территории населенных пунктов, при условии соблюдении мер безопасности, определенных Федеральным законодательством. Все водонапорные башни, естественные или искусственные водоисточники вблизи населенного пункта в обязательно должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
В целях контроля за обстановкой в каждом муниципальном образовании Алтайского края должны и в следующем году активно работать межведомственные рабочие группы из числа представителей органов местного самоуправления, органов внутренних дел, сотрудников надзорных органов, работников пожарной охраны и старост населенных пунктов. Опыт 2016 года подтвердил действенность такого метода работы. Свою эффективность доказало и применение беспилотной авиации.
И поджигателям не скрыться от наказания…
Мы делали и будем делать для этого всё возможное. С начала года дознавателями Главного управления за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем возбуждено 8 уголовных дел, из них по двум приняты судебные решения.
В целом, благодаря совместно принятым мерам в текущем году удалось исключить возможность перехода природных пожаров на населенные пункты. В 2017 году с учетом полученного опыта необходимо необходимо сделать акцент на работу с собственниками и арендаторами земель сельхозназначения, направленную именно на предупреждение пожаров и возгораний, а не на их ликвидацию.
Что можно сказать об изменениях в надзорной-профилактической деятельности, которые произошли в 2016 году и произойдут в ближайшем будущем?
Есть много новшеств, отвечающих требованиям сегодняшнего дня. Например, риск-ориентированный подход при планировании надзорных мероприятий. Риск-ориентированный подход позволяет определить периодичность проведения проверок в зависимости от риска возникновения на объекте каких-либо происшествий. Проще говоря, все объекты будут проверяться в зависимости от их опасности и количества находящихся на них людей, что очень рационально.
Кроме того, при государственной инспекции Алтайского края создан региональный надзор в области ЧС. Начиная с 2017 года, осуществление проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении органов местного самоуправления возлагается на государственную инспекцию Алтайского края, а в отношении потенциально опасных и важных объектов на Главное управление, на наших специалистов.
И это лишь некоторые перемены, которые играют решающее значение в работе моих коллег.
Если отвлечься от итогов года, состоявшихся и предстоящих перемен в работе подразделений МЧС, что сейчас на особом контроле в Управлении надзорной деятельности? Какой вопрос повестки дня самый актуальный?
Впереди Новый год, большие новогодние выходные на радость взрослым и детям… Обеспечение пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении новогодних праздников, информационная работа с ответственными лицами и рядовыми гражданами – главная задача на ближайшее время. Уже сейчас, в начале декабря, мы активно занимаемся этими вопросами.
Необходимо взять на учет и постоянный контроль все учреждения, где будут проводиться массовые развлекательные мероприятия особенно с участием детей. С руководством и работниками данных объектов необходимо провести инструктажи о мерах пожарной безопасности. Важно обеспечить контроль за объектами хранения, реализации пиротехнических изделий, а также местами народных гуляний, особенно в период запуска любимых в народе фейерверков, напомнить людям о правилах пожарной безопасности.
Праздник без происшествий – вот наша цель на этот особый период.
